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淄博市多措并舉優化事業單位監管服務促進衛生計生監督執法工作提質增效

來源: 日期:2019/10/11 17:34:17 人氣:62

為深入貫徹落實“健康中國戰略”,打造全方位、全周期保障人民健康的監管執法機制,淄博市衛生計生監督執法局按照事業單位登記監督服務要求,扣準履職關鍵,不斷強化機構、制度、能力建設和執法檢查,全力服務人民健康和全市經濟社會發展。

一是強化機構建設。以機構建設為抓手,加強市及8個區縣衛生計生監督執法機構建設,不斷強化人員力量,完善機構建設,建立單位章程,規范履職運行,市衛生計生監督執法局及8個區縣衛生和計生綜合執法大隊全部登記為事業單位法人,同時編制了業務范圍清單,依托清單開展執法監督,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。大力開展衛生計生監管服務,與鎮辦村居進行聯動,全市共建立鄉鎮衛生監督協管站88個,聘任衛生監督協管員263人,村級衛生監督信息員2996人,形成了“橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋”的衛生計生監管網絡。

二是強化制度建設。市衛生計生監督執法局嚴格按照核定職責和事業單位法人宗旨和業務范圍開展執法監督工作,謀定制度而后動,匯編了《衛生計生執法法律政策手冊》,組織制定了《職業衛生管理手冊》,制定了內部管理工作制度,形成了一整套的內外監管制度體系。強化衛生計生監督聯合監管制度建設,協調公安部門簽訂了《關于建立淄博市打擊非法行醫工作聯動機制的意見》,加強跨部門聯動執法。不斷規范執法案卷管理,市衛生計生監督執法局多次在全省衛生行政執法案卷評查活動中取得優異成績。

三是強化能力建設。強化監督執法業務培訓,不斷提升履職能力,每年組織衛生監督執法人員綜合素質提升培訓班,將監督員和協管員全員培訓。開展用人單位職業衛生知識培訓。編制職業衛生相關標準,加強對監管對象的具體指導。通過市屬事業單位精細化管理與服務平臺,填報衛生計生執法機構精細化管理與服務數據,依托系統分析自身執法人員職級、年齡、學歷結構等,通過系統對比分析各個執法科室執法業務量和人員配備度,分析業務事項履職情況,履行成效,不斷加強履職能力建設,2018年,市衛生計生監督執法局獲得全省衛生計生監督執法能力大賽團體一等獎,3人獲專業個人一等獎。

四是強化執法檢查。市衛生計生監督執法局堅持創新引領,不斷推進執法模式優化升級,探索了“互聯網+衛生監管”新模式,推行柔性執法,開展結對幫扶,避免矛盾激化。不斷加大辦案力度,近年來,全市辦案數量、結案數量、處罰金額均比往年同期大幅增長,增幅在全省名列前茅。根據工作需要,開展衛生監管專項執法檢查,打造同行業精品工程,充分發揮示范帶頭作用,為了配合國家衛生城市和國家文明城市復審工作,在全市近五千家“四小”公共場所單位中培育驗收命名了兩百家衛生示范店向社會公示并授牌。同時,在寄宿制學校中開展了衛生文明宿舍創建活動。通過高標準、規范化創建活動的開展,充分發揮示范帶動作用,起到了事半功倍的效果。2019年以來,進一步強化職業衛生監管,集中開展了重點行業領域塵毒危害專項執法檢查,立案行政處罰案件116起,有效保障了勞動者職業健康權益,職業衛生監管的做法在國家衛健委內參頭條刊登。市衛生計生監督執法局以執法檢查為抓手,全力服務人民群眾健康,取得了積極的社會效應和廣泛的社會好評,被評為省級精神文明單位,在2018年度全省衛生監督考核中位居全省第二名,取得市屬事業單位2018年績效考核“優秀”等次。